日本防震有妙招——贯通日本地理频道

　日本是地震频发国家，世界上里氏6级及以上的地震大约20％发生在日本。震级在2、3级的地震日本差不多每月都有。面对严酷的环境，日本不断努力提高防震救灾整体能力，力图以充分的准备、得当的措施，将地震带来的损失降到最小。防灾意识在日本也深入人心，在公司和家庭都备有防灾应急箱。

日本应急百宝箱

百宝箱中的内部装备

　　***地质运动监测面广泛

　　日本对地质运动的监测面很广，监测点众多，日本气象厅和总务省消防厅在全国每个市町村（都属日本二级行政区，都道府县为一级行政区）设至少一台地震仪。此外，防灾科学研究所又在全国设高灵敏度地震仪1800台，宽带地震仪70台，强地震仪约1000台。高灵敏度地震仪通过捕捉人们感觉不到的微震，立体监测地壳内部运动，宽带地震仪主要监测超长周期的固体潮。这些广泛分布的地震监测仪器为日本科学家研究地震提供了大量信息。

　　虽然现在的科学技术水平还不能准确预测地震，但经过多年的潜心研究和不断完善，利用地震发生后纵波和横波的时间差，日本的地震预警系统已经能够在破坏力大的横波到来前几秒至几十秒监测出地震的震源、震级，并向各机构和居民发出警报。在日本最近一次比较大的地震——2007年7月新潟县中越海域地震中，这套系统初见成效。收到地震警报的铁路和建筑部门紧急停运列车，中止起重机作业等，避免了更大损失；地方相关部门也及时向辖区内居民播报。

　　***严把建筑质量关

　　日本的法律在建筑物抗震、防火等安全性方面的要求非常严格。《建筑基准法》规定，新建建筑必须达到在百年一遇的地震中不倒塌、在数十年一遇的地震中不受损的抗震强度。防震指标不合格，大楼可能被推倒重建。

　　在日本，一个建筑工程要获得开工许可，必须提交建筑抗震报告书。这一报告书的主要内容是，根据地震的不同强度，计算不同的建筑结构在地震中的受力大小，进而确定建筑的梁柱位置、承重以及施工中钢筋、混凝土的规格和比例。法律还规定，只有拥有一级建筑师及更高资格的人才能编制抗震报告书。建筑抗震报告书必须经过相关部门检查，确认无误后工程才能开工。

　　日本民用建筑的“墙体”多是“整体结构”，就是一大块儿、一面整体的“墙”。这些墙体结构的内部是类似石棉一类的充填物。各个城市也在“防震建筑”上大做文章，有的城市建筑物的地基部分加上硬质橡胶和钢板，使建筑物本身结构具有了弹性，能抗7级左右地震。

　　***各级救援行动迅速

　　一旦地震发生，日本政府、行业组织和民间团体能够迅速行动起来，各司其职投入抢险救灾。在新潟县中越海域地震中，地震发生当天，日本自卫队共有490名队员、190辆救援车、9艘舰船和23架飞机支援灾区。日本燃气协会也紧急行动起来，派遣专业技术人员支援灾区，向灾区提供应急设备并修复受损燃气设施。

　　日本1995年阪神地震后修订的《灾害对策基本法》和《地震防灾对策特别措施法》，使日本的防灾体制和地方公共团体防灾体制得以强化。市町村可不经过都道府县而直接向内阁总理大臣汇报灾情，市町村长可要求都道府县知事向上级申请派遣自卫队。

　　除了国家层面的防灾救灾体制外，震灾发生后，日本的民间组织和志愿者也发挥重要作用。1995年日本大阪和神户地区发生里氏7.3级大地震后，民间组织和志愿者在献血、募捐、服务灾民、提供物资等方面发挥了积极作用，让整个社会对志愿者活动重要性的认识有了飞跃。因此，1995年也被称为日本的“志愿者元年”。

　　***防震意识深入人心

　　为提高国民的防震抗灾意识和技能，日本有关防震抗灾方面的知识教育，可以说相当普及。人们不仅要知道和了解地震、海啸等自然灾害，更要掌握相应的防范技能。日本社会的各行各业，经常会举行各种形式的防震防火演习。从小培养防震抗灾意识，就是其中的一个成功做法。如东京都内的小学，每个月都要举行这类演习，以便小学生在真正遭遇地震等灾难时，不但不会慌乱，而且还知道如何规避和救助。日本内阁府内设有一中央防灾会议，会长历来由日本首相担任，以引起全国的高度重视。9月1日还被定为日本防灾日。

　　日本人的防震意识已经渗透到了生活中的方方面面。一般的住户都很清楚所住居民楼的防灾紧急通道；在居家布置时，稍高一些的家具，为了防止它在地震时倒下来砸伤了人或物，都有专门把这些家具与墙壁或天花板固定的装置，而摆放的如音响，电视，或一些容易损坏的工艺器皿等，在其四角处都有可以专门固定防滑的胶皮垫；在家里没人的时候，日本人的习惯是关闭煤气总阀。

　　根据不同的用途和需要，日本现已研制出各种防震抗灾用品。例如，具有一定防火功能的紧急避难用品包，内有各类物品27件，其中包括矿泉水、饮用水装运桶、压缩饼干、手摇发光灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。此外，还研发生产了压缩内衣、无水洗涤剂和手摇充电收音机等用品。可以认为，日本在防震抗灾用品的研发和生产方面，基本形成了一个产业。

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