日本是一个典型的海洋型岛国，约 90% 的人口与经济活动集中在沿海地区，因此应对 海平面上升 和 风暴潮（高潮・高波） 是国家长期战略重点之一。以下从科学观测、工程防御、城市规划、生态恢复和社会政策五个方面系统说明：

一、日本海平面上升与风暴潮风险背景

1. 海平面上升趋势

   • 根据日本气象厅（気象庁）长期观测：过去100年间日本近海海平面平均上升 约15厘米～20厘米。

   • 若全球变暖持续，至2100年预计将再上升 约60～80厘米。

2. 风暴潮与气候变化叠加效应

   • 台风路径北移、强度增强（如2019年台风19号“哈吉贝”）。

   • 东京湾、大阪湾、名古屋湾等三大湾区地势低洼，人口密集，是重点脆弱区。

二、工程性防御措施

1. 海堤与防潮堤（防潮堤・護岸）

• 日本沿海建有 超过3万公里 的海岸防护结构。

• 例如：

  • 东京湾防潮堤系统（東京湾防潮堤）：包括人工岛、防潮闸门等。

  • 大阪湾“超级堤坝（スーパー堤防）”：堤宽可达数百米，将城市功能融入堤体内部，兼顾防灾与城市景观。

2. 可动防潮闸（可動防潮門）

• 用于应对高潮、台风或海啸时的紧急封闭：

  • 代表例：东京・荒川水门（荒川ロックゲート）、大阪・木津川水門。

• 自动化与远程操作系统普及，确保风暴来临前迅速封闭。

3. 排水与抽水系统

• 东京、大阪等地地下设置大型雨水调节池与排水泵站（如“首都圈外郭放水路”）。

• 台风期间可快速排出内陆积水，防止“内涝+高潮”双重灾害。

三、城市规划与空间调整

1. 防灾型土地利用规划

• 严格划定“高潮浸水想定区域”（高潮浸水想定区域図）。

• 建筑法规要求在高风险地区提高地基高度或限制建设。

2. 沿海低地的高架化与多层防护

• 东京港湾区、名古屋沿岸等地推行“三层防护”：
  ① 海堤防线 → ② 城区高架道路防线 → ③ 建筑防水设计。

3. 城市功能内迁

• 部分地方城市（如新潟、长崎）实施“沿海撤退”策略，将重要基础设施逐步迁至高地。

四、生态与“软性防御”措施

1. 湿地与红树林恢复

• 再生沿岸湿地、盐沼、红树林带，形成天然防浪屏障。

• 代表项目：鹿儿岛湾、三重县伊势湾、冲绳红树林恢复计划。

2. 沙滩与海岸生态工程

• 采用“砂浜再生”（沙滩补给）防止侵蚀。

• 利用植被带（松林防风林）减弱风暴潮波浪能量。

五、社会与科技对策

1. 监测与预警系统

• 气象厅、国土交通省建有实时潮位监测网（沿岸观测点超1000处）。

• 风暴潮预报精度提高至“逐小时更新+区域可视化”。

2. 防灾教育与避难体系

• 各地政府设有“高潮避難所”，定期举行避难演练。

• 东京、神户、福冈等地推出多语种“防灾App”，实时显示潮位和避难路线。

3. 国际合作与未来规划

• 日本在IPCC和APEC框架下积极推动“气候适应城市”计划。

• 2030年目标：沿海主要城市全面实现**“复合型防潮体系（Hybrid Coastal Defense）”**——工程与自然结合。

六、案例：东京湾综合防潮体系

七、总结